petek, 29.5.2009 03:34

Odgovor na pritožbo

Urad za mladino je hitro in temeljito odgovoril

Gospod
Marko Brecelj
predsednik Društva prijateljev zmernega napredka
Gregorčičeva 4
6OOOKoper

ZADEVA: Pritožba v zvezi s postopkom izbire predstavnika mladinskih centrov v nastajajočem Svetu Vlade RS za mladino
Spoštovani,
v Uradu RS za mladino smo prejeli vaš poziv, da ukrenemo vse, kar je v naši moči, da pride do razveljavitve postopka za izvolitev predstavnika mladinskih centrov v nastajajočem Svetu Vlade RS za mladino. Kljucni argument osredotočate na vašo ugotovitcv, da cna izmed organizacij, ki sicer uživa status mladinskega centra pri Uradu RS za mladino, v prvem krogu volitcv, ki jih je izvajala Mladinska mreža MaMa, ni bila obveščena o poteku volilnih postopkov.
Veseli nas, da uvodoma ugotavljatc, naj storimo vsc, kar je v naši moči, kar kaže na vaše razumcvanjc vloge in položaja posameznih deležnikov znotraj postopka, ki ga problematizirate.
Kot pravilno ugotavljate, je bil proces predhodnih aktivnosti za ustanovitev omenjenega sveta začet z dopisom št. 024-44/2009 resornega ministra za šolstvo in šport dr. Igorja Lukšiča. Ta je med drugim identificiral Mladinsko mrežo MaMa kot reprezentativnega nosilca za posredovanje predloga predstavnika, ki bo v nastajajočem svetu 2astopal interese mladinskih centrov. Kljub temu, da sicer Urad RS za mladino ražen kot organ, ki naj zbira prcdlogc prepoznanih subjcktov, ni nosilce nobenih pomembnejših formalnih aktivnosti v procesu nastajanja Sveta Vlade RS za mladino, se čutimo izzvani in s tem dolžni, da vam na vaš poziv utemeljeno odgovorimo.
Dovolitc, da vas najprej seznanimo z dejstvom, da gre v postopku delegiranja predstavnikov posameznih subjcktov znotraj predvidenega t.i. »mladinskega« dela bodočega Sveta Vlade RS za mladino za neformalna opravila, ki nišo določena z nobenim postopkovnikom. Predlagatelj (torej resorni minister) je identificiral predvidene nosilce interesov ter za namcn dclcgiranja poslcdično identificiral rudi organizacije, za katere sodi, da lahko za potrebe izvedbe sklepa o ustanovili Sveta Vlade RS za mladino podajo relevantne prcdlogc. V delu, ki se nanaša na predstavnika mladinskih centrov (in ne na predstavnika mladinskih centrov s statusom pri Uradu RS za mladino, kot sami zaradi izpeljanega postopka pri Mladinski mreži MaMa dokaj logično piedpostavljate), je zaradi očitno ugotovljene referenčnosti ta naloga pripadla Mladinski mreži MaMa. Način prepoznavanja predstavnika mladinskih centrov je bil tako kot v vseh drugih primerih v celoti prepuščen identificirani nosilni organizaciji. V tem primeru torej Mladinski mreži MaMa. To je nenazadnje skladno z duhom, ki mu želi slediti novonastajajoči Svet Vlade RS za mladino. Predlagatelj na tem mestu ni želel vsiljevati načina imenovanja. Čc bi imel to ambicijo, bi imel na voljo veliko lažjo pot: identificiral bi lahko nosilca znotraj države uprave (recimo Urad RS za mladino) ter po sprejetem postopkovniku določil predstavnike t.i. »mladinske strani« bodočega Sveta Vlade RS za mladino. Verjamem, da tudi sami kot znan in neutruden borec za uveljavljanje principov aktivne vloge nevladnega sektorja pri upravljanju z družbenimi zadevami menite, da bi bil tak način napačen. S tem pa tudi vsak intervencionizem, ki bi ga naknadno kot regulator želeli uveljavljati organi iz vladne sfere pri presoji, kaj je v ravnanju nevladne sfere prav in kaj ne. Iz tega sledi, da v Uradu RS za mladino nikakor ne moremo sprejeti vloge razsodnika nad postopki, ki so jih vodili v Mladinski mreži MaMa. Verjamemo, da to dobro razumete. V tem oziru rudi v primeru, če bi se recimo Mladinska mreža MaMa odločila za najbolj obskuren postopek izbire (recimo z žrebom ali pa preprosto z delegiranjem predstavnika iz vrst vodstva Mladinske mreže MaMa), ne bi imeli osnove, da tak postopek ocenjujemo kot neprimeren. Veseli nas, da dejansko temu ni bilo tako. Morebitne anomalije pri izvedbi volilnih postopkov so torej stvar presoje znotraj sektorja, zato predlagamo, da pomisleke naslovite na Mladinsko mrežo MaMa. V Uradu RS za mladino lahko ugotovimo, da nam je Mladinska mreža MaMa posredovala predlog in skladno z odločitvijo smo ga dolžni posredovati predlagatelju, torej Ministrstvu za šolstvo in šport.
Glede na to, da pa se vaš ugovor nanaša na segment, v katerem je posredno sodeloval Urad RS za mladino, pa nam dovolite, da komentiramo tudi argument, ki ga navajate v potrditev teze, da so bili postopki znotraj Mladinske mreže MaMa izvedeni nekorektno.

Urad RS za mladino je namreč Mladinski mreži MaMa za namen izvedbe postopka imenovanja predstavnika mladinskih centrov posredoval seznam organizacij s statusom mladinskega centra pri Uradu RS za mladino, hkrati pa skladno s Zakonom o informacijah javnega značaja tudi potrebne kontaktne podatke, med drugim tudi elektronske naslove, ki jih je Urad RS za mladino pridobil s strani omenjenih organizacij kot kontaktne v okviru oddaje 1. delnega poročila za so financiranje organizacij, ki so se prijavile na javni poziv za so financiranje objavljen v Uradnem listu RS. Naj poudarimo, da elektronski naslovi organizacij s statusom pri Uradu RS za mladino, v ničemer ne morejo nadomestiti uradnih naslovov, ki so zapisani v registrih pristojnih organov, ki vodijo registra iz področja teh organizacij. Iz dokumentacije, ki jo prilagate vaši pobudi, naj bi po vašem mnenju izhajalo, da je bil Urad RS za mladino pravočasno obveščen o novem elektronskem naslovu Društva Pina in je torej zaradi tega prišlo do zapleta, zaradi katerega Društvo Pina ni bilo obveščeno o volilnih opravilih v 1. krogu izvedbe volilnih postopkov.
V zvezi s tem smo v Uradu RS za mladino natančno in skrbno preverili vsa dejstva in pripadajočo dokumentacijo in ugotovili, da obvestila o spremembi uradnega elektronskega naslova Društva Pina nismo nikoli prejeli, pa čeprav bi že na podlagi pogodbe o sofinanciranju morali biti s strani Društva Pina obveščeni o vseh dejstvih, pomembnih za izvrševanje pogodbe. Vašo zahtevo in navedeno trditev utemeljujete s kopijo elektronskega sporočila, ki ga prilagate svoji zahtevi, vendar po natančni preučitvi tega dokumenta ugotavljamo, da iz njega v ničemer ne izhaja, da je bil Urad RS za mladino kakor koli obveščen o spremembi elektronskega naslova Društva Pina. V petek, 09.01.2009, smo na Urad RS za mladino prejeli elektronsko sporočilo z naslovom »Zahvala za sodelovanje in obvestilo o novi predsednici«, v katerem sta navedena samo ime, priimek, telefonska številka ter e-naslov nove predsednice, v obvestilu samem pa ni nikjer navedeno, da je spremenjen uradni naslov društva ter da društvo želi prejemati informacije na drug elektronski naslov (bodisi na naslov zakonite zastopnice ali kakšen drug naslov). Ob tem sklepno pripoininjamo še, da je v nogi tega sporočila rcs označen elektronski naslov info@pina.si. vendar ni nikjer navedeno, da gre za novi uradni naslov društva, zato Urad RS za mladino tega ni mogel vedeti, niti ni imel nikakršne podlage, da bi v svoji evidenci spremenil kontaktni elektronski naslov društva. Fikcija, da je posamezen subjekt obveščen o novem elektronskem naslovu posamezne organizacije že samo, če mu je iz tega naslova poslano sporočilo, ne vzdrži presoje, kajti vzpostavitev in uporaba nekega elektronskega naslova je preprost proces, ki ne pomeni se ničesar. Sele obvestilo oz. izjava zakonitega zastopnika posamezne organizacije o spremembi uradnega elektronskega naslova predstavlja zadostno podlago, da je naslov res spremenjen. Vaš argument o neobveščenosti ene od organizacij je moč zavreči tudi z dejstvom, da je bil poziv za predlaganje predstavnikov in opis postopka za izbor kandidata, dne 16.04.2009, objavljen rudi na spletnih straneh Mladinske mreže MaMa, na spletni povezavi: http: / Avww.mreza-mama.si/index.php?&id- 10&id2= 180&1ang=si ter v elektronskih novicah CNVOS, vendar se, kot rečeno, v sam postopek ne želimo podrobneje spuščati, ker gre za pravico in dolžnost prepoznanega subjekta, torej Mladinske mreže MaMa. Ob tem se lahko ponovno zgolj vrnemo tudi na našo uvodno ugotovitev, da je Mladinska mreža MaMa izvedla postopek za predlog predstavnika mladinskih centrov v Svetu Vlade RS za mladino na način, kot ga je predlagala in javno objavila, pri tem pa je bila popolnoma suverena.
Iz navedenega tako izhaja, Urad RS za mladino ni pristojen, da kakor koli vpliva na predstavnike nosilcev izbora t.i. »mladinskega dela« bodočega Sveta Vlade RS za mladino, niti ne more na postopke predlaganja vplivari na način, da za njih kodificira oz. predvidi postopek izbire. Zato ne Urad RS za mladino ne kateri drug organ državne uprave tudi ni pristojen za reševanje vaše pritožbe oz. za uveljavitev razveljavitve postopka, ki jo zaradi domnevnih nepravilnosti zahtevate, ker postopka ni sprejel, kodificiraj predpisal oz. kako drugače nanj vplival. Pri izboru predlaganih predstavnikov civilne družbe v posvetovalne organe Vlade RS gre zgolj za vprašanje odprtosti, transparentnosti in demokratičnega odločanja v organizaciji. Presoja glede tega leži znotraj subjektov, ki ste imeli interes in pravico, da ste v postopkih tudi sodelovali, odgovornost pa na nosilcu postopka, torej Mladinski mreži MaMa. V kolikor se bi ugotovilo, da postopek pod vodstvom Mladinske mreže MaMa ni zadostoval osnovnim kriterijem izbora, bo to gotovo pomembno vplivalo na reprezentančnost delovanja t.i. »mladinskega dela« Sveta Vlade RS za mladino, prav gotovo pa državni organi ne moremo biti odgovorni in pozvani k temu, da to reprezentančnost v konkretnih primerih zagotavljamo. Tudi to je ena izmed tez, ki jo kot kritični mislec in spremljevalec družbenega dogajanja v Sloveniji verjetno pozdravljate.
V Uradu RS za mladino smo torej bili obveščeni o izbranem predstavniku mladinskih centrov v Svetu Vlade RS za mladino in borno skladno s predpisi predlog za imenovanje posredovali predlagatelju (ministrstvu za šolstvo in šport), ta pa Vladi RS, ki bo odločila o ustanovitvi sveta in imenovanju predstavnikov vanj.
Lep pozdrav,
Pripravil: Mitja Blaganje mag. Peter DEBELJAK
Višji svetovalec direktor

Vročiti:
- Društvu prijateljev zmernega napredka, elektronsko (drustvo@dpzn.org) in priporočeno s povratnico,
- Arhiv, tu
V vednost:
- MŠŠ, kabinet ministra, Masaryikova 16, 1000 Ljubljana
- KID Pina, Gregorčičeva 6, 6000 Koper, s povratnico
- Mladinski mreži MAMA, Kersnikova 4, 1000 Ljubljana, s povratnico